Consejos de Desarrollo Comunitario

Mariela Bacigalupo, Coordinadora de Articulación Público-Privada nos cuenta de qué se trata el Programa de Consejos de Desarrollo Comunitario. 

¿Qué son los Consejos de Desarrollo Comunitario (CDC)?

Los CDC son espacios en los que diferentes actores de la comunidad se reúnen a discutir acerca de los temas que les interesan y preocupan y a definir acciones para trabajar sobre esos temas. Son espacios concretos de participación ciudadana orientados al desarrollo local 

¿Cómo surgen los CDC de Cañuelas y Zapala?

Fue a partir de una iniciativa de Fundación Loma Negra, que venía desarrollando un programa vinculado al concurso de proyectos. Financiaban una determinada cantidad de proyectos de organizaciones sociales de las comunidades de Zapala y Cañuelas.

La propuesta de los CDC es una instancia superadora al financiamiento de proyectos de organizaciones individuales. En ambas comunidades se venía trabajando el tema juventud como una de las principales temáticas a abordar en relación con el desarrollo local. Fundación Loma Negra planteó entonces formar un Consejo en el que personas de la comunidad que estén involucradas en los temas de juventud puedan trabajar en un proyecto que sea común a todas las organizaciones, y en el que puedan participar jóvenes líderes y el Municipio de cada localidad. Así, poder desarrollar un proyecto que tenga mucha más escala, participación e impacto a nivel comunitario. 

¿Quiénes participan?

Organizaciones sociales, jóvenes y adultos sin pertenencia institucional, representantes de los Municipios y representantes de la empresa. Fundación Loma Negra y Fundación Compromiso como facilitadores del espacio. 

¿Cómo se construyó el proyecto común?

Se trabajó en identificar a través de un diagnóstico participativo, las principales problemáticas que la comunidad visualiza en relación con la juventud. En función de esas problemáticas, salimos a relevar datos duros. La forma de hacerlo fue conformando en cada CDC un Grupo Impulsor Juvenil constituido por jóvenes, no todos con pertenencia institucional, que se encargaron de implementar encuestas, relevar información en el Municipio y acercar datos del afuera al interior del CDC. Hicieron mucho trabajo de campo. Además, desde Fundación Compromiso realizamos una tarea de relevamiento e investigación que complementara el trabajo de los jóvenes.

En función de los acuerdos y del relevamiento de los datos duros, se empezó a trabajar en las ideas proyecto en común. Esto es, elegir el rumbo que se va a seguir antes de la formulación de un proyecto formal, con todas las partes que lo componen.

Uno de los desafío fue bajar los problemas identificados a problemáticas concretas abordables por un proyecto social, para que después fuera viable. Ese fue un trabajo en el que cada CDC puso mucho empeño porque como es esperable, cada organización tiende a mirar la realidad y las soluciones posibles desde lo que conoce y mejor sabe hacer.

Finalmente la idea proyecto se terminó, luego de algunas modificaciones. Terminamos esta etapa con una idea de proyecto a partir de la cual en cada CDC armamos tres comisiones de las que cada persona participa en función de intereses, capacidades, recursos y tiempo. 

¿Cuáles son esas comisiones y de qué se encargan?

La Comisión de Difusión, tiene el rol de dar a conocer el CDC, que la población sepa qué es lo que se trabaja, por qué el Consejo cree que es importante participar, convocar a más gente y contruir un lugar de legitimidad en la comunidad.

La Comisión de Relaciones Públicas que se encarga del desarrollo de alianzas, desde el mapeo, contacto, generación de reuniones y afortunadamente cerrando acuerdos.

Y la Comisión de Escritura que es la que ahora, durante enero y febrero, está trabajando para terminar de escribir el proyecto y hacer un taller de consenso de proyecto final. 

¿Cómo es la interacción entre los distintos actores?

Hubo momentos en los que cada uno hablaba como ciudadano, despojado de sus pertenencias institucionales. Y dejamos que eso pasara porque era una forma de propiciar el intercambio horizontal y poner en valor el aporte de cada participante sin ponderar recursos educativos, respaldos institucionales y ese tipo de cuestiones.

Fundamentalmente se puso de manifiesto cómo a nivel local hay muchas cosas que el ciudadano sabe y que puede poner a disposición de los demás. Lo que se habla tiene que ver con tus hijos, con los hijos de tus amigos, toca muy en la fibra de cada uno. Y las problemáticas que se tratan son descriptas y abordadas por aquellos que las atraviesan.

Las organizaciones están discutiendo con la gente para la que trabajan. Las personas tienen a su representante municipal sentado enfrente y salen preguntas y conversaciones que no se dan en otros espacios. Se reestablece una cadena de vínculo-representación-legitimidad, que a veces no se sabe bien si existe o no. Y hay una interpelación de los jóvenes a las organizaciones y a los representantes de los Municipios que enriquece muchísimo el debate.

Por otro lado, al momento de hablar de cosas muy concretas se pusieron de manifiesto las redes sociales de cada participante. Salían cosas como “sí, yo conozco al de la cancha tal”, “yo se quién puede ocuparse de tal cosa”, etc. Hubo mucha puesta sobre la mesa de los recursos con los que cada actor cuenta y toma de conciencia de algunos participantes del valor de sus recursos en términos de capital social. 

¿Qué significa abrir espacios como éste?

Esencialmente es poner en igualdad de condiciones a todos los actores comunitarios, aunque sea durante ese momento, para que realmente debatan si lo que uno dice que hay que hacer es lo que realmente hay que hacer y si eso deja satisfecho a todo el arco de la comunidad.

Implica además poner en valor los saberes de cada uno: hay gente que tiene muchos conocimientos técnicos y tiene mucho para aportar y gente que está atravesada por las problemáticas sociales abordadas, y tiene mucho para decir sobre esos temas.

Algunos datos...

Los objetivos de los CDC son:

• Propiciar la creación de alianzas entre las distintas organizaciones favoreciendo la sinergia de activos, no sólo financieros, sino también humanos, culturales, científicos y tecnológicos.
• Generar redes en la comunidad para influir en políticas públicas locales de la juventud.
• Lograr un impacto transformador para la juventud de cada localidad, a través de talleres de capacitación continua para el fortalecimiento de las organizaciones y los jóvenes.
• Crear un programa común en donde los líderes juveniles de todos los ámbitos logren protagonismo y participen de la generación de ideas y recursos para su futuro, participando en el diagnóstico, diseño y planificación de esta iniciativa.

Algunas cifras del Programa

2 CDC conformados con 59 cartas de adhesión firmadas y normas de convivencia de los CDC desarrolladas y consensuadas.
2 mapeos de actores y aliados desarrollados por los CDC
10 entrevistas en profundidad a referentes clave
35 participantes activos, entre los que se incluyen 17 jóvenes
50 jóvenes beneficiados directamente a través de la participación en los CDC
150 personas capacitadas en formulación de proyectos y liderazgo participativo
800 personas encuestadas por el CDC de Zapala
2000 jóvenes beneficiados indirectamente (estimación aproximada)

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